习近平总书记在2017年的全国“两会”上强调：“城市管理应该像绣花一样精细”。市委党校哲学教研部副教授李娜认为，实现城市管理精细化已成为当前全国各大中型城市政府的一项重要任务。去年以来，西安市推行路长制，则是城市精细化管理的有益尝试。李娜认为，“一路一长”的城市管理新模式，不仅有利于促进城市管理者深入了解基层实际，实现管理与服务并重，同时，可以减少城市治理的中间环节，从而提高城市管理的精准度、高效度和便捷度，促进城市管理水平的有效提升。
李娜认为，西安市推行河长制、湖长制，是对“绿水青山就是金山银山”发展理念的扎实践行，也是推进生态文明建设的落地之举。通过推行河长制、湖长制，有效地打破了“九龙治水”的格局，在全社会形成了治水合力，使“柔性治水”策略稳步推进。此外，河长制、湖长制的成功推行较好地协调了人水关系，使人们既能亲水近水，又能够能动地利用水、保护水，可谓是水生态文明建设的生动实践。
十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。李娜认为，推行河长制、湖长制、路长制既有其现实指向，也符合民生诉求。习近平在2018年新年贺词中再次强调，要“让人民生活更加幸福美满”。李娜强调，城市管理要紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务，直面矛盾和困难，通过新的制度安排和实践引领，建设更加美丽、整洁、舒适、宜居的城市环境。